№ п/п |
Коррупционно-опасная функция |
Типовые ситуации |
Наименование должности |
Степень риска |
Меры по управлению коррупционными рисками |
1 |
Работа со служебной информацией, персональными данными. |
Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению. Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам. |
Заместители главного врача, руководители структурных подразделений, врачи, средний медицинский персонал |
средняя |
Ознакомление с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции. Разъяснение работникам положений законодательства в части мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
2 |
Принятие решений об использовании бюджетных средств. |
Нецелевое использование бюджетных средств. |
Главный врач, заместители главного врача, главный бухгалтер |
средняя |
Привлечение к принятию решений представителей учредителя. Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
3 |
Осуществление закупок, заключение договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. |
Расстановка мнимых приоритетов по предмету, объемам, срокам удовлетворения потребности; определение объема необходимых средств; необоснованное расширение (ограничение) круга возможных поставщиков; необоснованное расширение (сужение) круга удовлетворяющей потребности продукции; необоснованное завышение (занижение) цены объекта закупок; необоснованное усложнение (упрощение) процедур определения поставщика; неприемлемые критерии допуска и отбора поставщика; отсутствие или размытый перечень необходимых критериев допуска и отбора; неадекватный способ выбора размещения заказа по срокам, цене, объему, особенностям объекта закупки, конкурентоспособности и специфики рынка поставщиков; размещение заказа аврально в конце года (квартала); необоснованное затягивание или ускорение процесса осуществления закупок; совершение сделок с нарушением установленного порядка требований закона в личных интересах; заключение договоров без соблюдения установленной процедуры; отказ от проведения мониторинга цен на товары и услуги; предоставление заведомо ложных сведений о проведении мониторинга цен на товары и услуги. |
Заместитель главного врача по медицинской части, главный бухгалтер, комиссия УЗ «МГБ» по организации и проведению государственных закупок |
средняя |
Соблюдение при проведении закупок товаров, работ и услуг требований законодательства по заключению договоров с контрагентами. Разъяснение работникам, связанным с заключениями договоров, мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Ознакомление с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции. |
4 |
Оплата труда. |
Оплата рабочего времени не в полном объёме. Оплата рабочего времени в полном объеме, в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте. |
Главный бухгалтер, руководители структурных подразделений |
средняя |
Использование средств на оплату труда в строгом соответствии с положением об оплате труда работников учреждения. Разъяснение ответственным лицам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
5 |
Назначение стимулирующих выплат и вознаграждений работникам. |
Необъективная оценка деятельности работников, необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений. |
Комиссия УЗ «МГБ» по установлению стимулирующих выплат работникам здравоохранения |
средняя |
Создание и работа комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам. Использование средств на оплату труда в соответствии с положением об оплате труда работников учреждения. Разъяснение ответственным лицам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
6 |
Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных материальных ценностей. |
Несвоевременная постановка на регистрационный учет материальных ценностей. Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранения имущества. |
Главный бухгалтер |
низкая |
Организация работы по контролю за деятельностью материально-ответственных лиц. Соблюдение требований нормативных документов, регламентирующих вопросы предупреждения и противодействия коррупции. |
7 |
Прием на работу сотрудников. |
Предоставление не предусмотренных законом преимуществ для приема на работу. |
Главный врач, начальник отдела кадров |
низкая |
Проведение собеседования при приеме на работу с участием главного врача и (или) заместителя главного врача. |
8 |
Проведение аттестации работников по присвоению квалификационных категорий. |
Необъективная оценка деятельности работников. |
Аттестационная комиссия |
низкая |
Комиссионное принятие решений. Разъяснение ответственным лицам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
9 |
Представление интересов организации в судебных и иных органах власти |
Ненадлежащее исполнение обязанностей представителя организации в судебных и иных органах власти в целях принятия решений в пользу иных заинтересованных лиц.
Злоупотребление предоставленными полномочиями (в обмен на обещанное вознаграждение (услугу) за отказ от исковых требований, за признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов УЗ «МГБ») |
Юрисконсульты |
низкая |
Обязательное заблаговременное согласование правовой позиции представителя УЗ «МГБ» с главным врачом.
Разъяснение работникам УЗ «МГБ» обязанности незамедлительно сообщить нанимателю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
10 |
Оформление и выдача листков нетрудоспособности.
|
Нарушение оформления листков нетрудоспособности. Необоснованная выдача листков нетрудоспособности. |
Заместители главного врача, руководители структурных подразделений, врачи |
высокая |
Проведение выборочных мониторингов для оценки качества оказания медицинской помощи и проведения медицинской экспертизы. |
11 |
Выдача заключений врачебно-консультационной комиссии. |
Обоснованность выдачи заключения врачебно-консультационной комиссии. |
Заместители главного врача, руководители структурных подразделений, врачи |
высокая |
Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при осуществлении экспертной деятельности. |
12 |
Направление в медико-реабилитационные экспертные комиссии. |
Оформление на медико-социальную экспертизу в неустановленные законодательством сроки. Необоснованное направление на МСЭ. |
Заместители главного врача, руководители структурных подразделений, врачи |
высокая |
Принятие организационных и дисциплинарных мер для предотвращения нарушений, аналогичных выявленным.
|
13 |
Оформление и выдача медицинских справок о состоянии здоровья и выписок из медицинских документов. |
Нарушение сроков выдачи выписок из медицинских документов. Недостоверность информации о состоянии здоровья. |
Заместители главного врача, руководители структурных подразделений, врачи |
высокая |
Выборочный контроль обоснованности и достоверности оформления справок о состоянии здоровья и выписок из медицинских документов. |
14 |
Проведение исследований, консультаций специалистов на бесплатной основе. |
Необоснованное назначение исследований (консультаций), нарушение инструкций по забору биологических материалов, подмена биологических материалов для исследований, требование оплаты за исследования (консультации) непосредственно специалистом, проводившим исследование (консультацию) |
Заместители главного врача, руководители структурных подразделений, врачи |
средняя |
Разъяснение ответственным лицам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Разъяснение работникам УЗ «МГБ» обязанности незамедлительно сообщить нанимателю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
15 |
Проведение исследований, консультаций специалистов на платной основе. |
Проведение оплаты за исследование (консультацию) непосредственно специалисту, проводившему исследование (консультацию). Создание необоснованной очереди для проведения исследований (консультаций). |
Заместители главного врача, руководители структурных подразделений, врачи |
средняя |
Разъяснение ответственным лицам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Комиссионный отбор пациентов для проведения высокотехнологических методов диагностики и лечения. |
16 |
Выдача продуктов со склада. Правильность закладки продукции для приготовления блюд. Правильность выдачи готовых блюд раздатчицам. |
Несоответствие по весу отпускаемых продуктов питания со склада в соответствии с меню-раскладкой. |
Врач-диетолог, заместитель главного врача по медицинской части, главный бухгалтер, кладовщик, медицинская сестра-диетолог, шеф-повар, повара, раздатчицы |
высокая |
Контроль работы пищеблока комиссией УЗ «МГБ» |
17 |
Выдача справки о месте работы, службы и занимаемой должности, справки о периоде работы, службы. |
Недостоверность предоставляемой информации, повлекшая неправомерные юридические действия |
Работники отдела кадров |
низкая |
Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение нарушения |
18 |
Выдача справки о размере заработной платы (денежного довольствия, ежемесячного денежного содержания), справки о выходе
на работу, службу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращении выплаты пособия,
справки о периоде, за который, выплачено пособие по беременности и родам.
Назначение денежного пособия женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет |
Недостоверность предоставляемой информации, повлекшая неправомерные выплаты, назначения пособий |
Работники бухгалтерии |
низкая |
Сверка справок в рамках внутрихозяйственного контроля с лицевыми счетами работников |